人人唱主角,人人樂“當家”

基層治理現代化的桐鄉實踐之二

发布日期:2019-12-19 08:50 信息來源:今日桐鄉 浏覽次數:

從今年6月起,每月26日是“平安桐鄉日”。這一天,無論是在繁華的城鎮街道,還是在忙碌的鄉村田野,都會活躍著一群群“紅馬甲”、“紅臂章”們。這一天,其實更像桐鄉老百姓約定俗成的“紀念日”,起源于桐鄉開展多年,全民參與的平安大巡防。桐鄉在2005年作爲全省首批縣(市)開展平安創建,至今已獲得平安十四連冠。

社會治理要“見真章”,人民群衆獲得感幸福感安全感的攀升指數是最好的證明;社會治理要起成效,唯有真正走到群衆中去。服務群衆、發動群衆、造福群衆,這始終是桐鄉不斷深化三治融合“桐鄉經驗”的出發點和落腳點,也是創新續寫楓橋經驗新篇章的基本點和發力點。

黨委政府搭台、社會力量參與、人民群衆唱戲,這一台社會治理的“大戲”才足夠精彩。

社會組織爲“媒”

激活基層自治細胞

碰上老人小孩走失怎麽辦?人員落水怎麽辦?找“雄鷹救援”幫忙。成立2年多來,桐鄉雄鷹應急救援中心一直活躍在救援第一線。這也是我市首支民政部門注冊、以公益救援爲主,宣傳防災減災知識爲輔的民間救援隊。

遠赴臨海救援,近爲家庭尋人,僅今年前10月,“雄鷹救援”已經完成了100多次任務,出動隊員達2053人次。不少受幫助者主動提出,也要加入隊伍爲他人提供公益服務。漸漸地,教師、醫生、企業家等來自各行各業的市民加入進來,隊伍規模從當初的6人逐漸擴大到如今的221人。

而在洲泉镇马鸣村这个省级3A级景区里,桐鄉市第一个民间文学社怀揣着爱家乡、爱文学的初心“诞生”了。“最早的一批社员来自于本村村民支持家乡建设的一个微信群。”马鸣老街文学社社长蔡国其告诉记者。如今,文学社里有33人,部分社员还是村里百姓议事会、乡贤参事会或是道德评判团、百事服务团成员。文学社位于马鸣老街上的活动室,全天开放,此地成了村民、游客、中小学学生了解马鸣村情村史、开展文学交流活动的好去处。

像這樣大大小小的基層社會組織,在桐鄉遍地開花,逐漸成長爲群衆自治的中堅力量。目前,全市共有依法登記注冊的社會組織477家,其中社會團體342個,民辦非企業單位134個,基金會1個。

社會治理力量迅速壯大和多元化,也爲政府、社會組織、群衆之間的有效銜接和良性互動打下了紮實基礎。成立僅一年多,由“雄鷹救援”、“烏鎮管家”等23家社會團體和企事業單位組成的“警社大聯盟”,已經成爲烏鎮當地開展公益活動、服務于社會的“固定班底”。而鋪天蓋地的草根組織同樣也爲德治在基層社會治理中發揮著重要的基礎性作用。在崇福,以“民星藝術團”爲依托,共聚集了700余人參與的129支民間藝術隊伍,年年走村入戶下鄉演出,舉辦培訓班,在潛移默化中宣傳垃圾分類、環境整治等中心工作,讓老百姓愛聽、愛看,願意接受、主動參與。

“一套好的社會治理機制,在以社會有效治理促進經濟社會健康可持續發展的同時,更能悄然而深刻地改變人、塑造人、給人以內在的提升,這是我們‘三治融合’長遠的目標和方向。”市委政法委相關負責人表示。

事事民做主

從“不關我事”到“我來管事”

一家企業、一條街、一個菜場……有人的地方就是社會。

位于河山镇的桐鄉市易德纺织有限公司,在生产车间人来人往的门口,设立了一面曝光墙。哪里垃圾未清理、谁操作不到位,都会被企业的自治小组拍照“留念”、上墙警示。

“曝光台第一期,照片多到貼不下。現在好了,最多就幾張照片。成效太明顯了。”說這話的是企業的工會主席朱坤方。在還沒用上“三治融合”這個法寶前,企業常爲如何進一步提升企業管理水平而苦惱。

今年以來,企業采取了“管理+自治”新模式,組織成立了由車間黨員、班組長、職工代表組成的現場規範組、行爲規範組、安全生産組等5個企業自治小組,參與企業治理的方方面面。“‘犯了錯’的員工必須進組參與自治。如此一來,大家都很服氣,做事更加井然有序。”朱坤方忍不住豎起大拇指。

因“三治融合”受益的何止是企業,打造共建共治共享的社會治理新格局,已然在桐鄉有了鮮活實踐。

在桐鄉市区的庆丰路上,商家自治联盟的成立,让沿街商户从“我被管”变成了“我来管”。有了商家主动参与,扭转了不文明的陋习,商街文明和谐了,人气也更旺了。

遍布全市各地的農貿市場是最有煙火氣的地方,雞毛蒜皮、扯皮拉筋的小矛盾、小問題防不勝防,一棵青菜新不新鮮都有可能引發矛盾糾紛。今年,“三治融合”也融入到了桐鄉的市場治理當中,市場公約、市場參事會、市場服務團相繼制定、成立、組建,進一步推動了經營戶參與市場事務管理,有效提高經營戶的凝聚力和自治能力,譜出一首“市場興、靠經營、齊參與、才共贏”的市場和諧新曲。


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